حواشی نشست شورای برنامه‌ریزی در گچساران+ تصاویر

به گزارش پایگاه خبری تحلیلی‌ «آفتاب گچساران» ، نشست شورای برنامه‌ریزی و توسعه شهرستان گچساران به ریاست فرماندار و با حضور رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کهگیلویه و بویراحمد،معاون عمرانی استاندار کهگیلویه و بویراحمد، برخی مدیران کل دستگاه‌های اجرایی، اعضای شورای تأمین و جمعی از مسئولان شهرستانی در سالن جلسات فرمانداری برگزار شد.

در این نشست، مهم‌ترین موضوعات مربوط به نحوه توزیع اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، اولویت‌بندی پروژه‌های عمرانی و سیاست‌های دولت در مدیریت منابع محدود مالی مورد بررسی قرار گرفت.

کاهش اعتبارات؛ چالش اصلی سال ۱۴۰۵

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کهگیلویه و بویراحمد با اشاره به شرایط اقتصادی کشور اظهار کرد: اعتبارات عمرانی استان در سال ۱۴۰۵ با محدودیت جدی روبه‌رو است و منابع ابلاغی نسبت به پیش‌بینی‌های قانون بودجه کاهش قابل توجهی داشته است.

سید نظام سهمگین با بیان اینکه دولت برای تأمین منابع مالی با دشواری‌های فراوانی مواجه است، افزود: همه مدیران باید با روحیه جهادی، برنامه‌ریزی دقیق و مدیریت صحیح، عقب‌ماندگی‌های موجود را جبران کنند.

وی تأکید کرد: اگرچه اعتبارات ابلاغی نسبت به سال گذشته کاهش یافته، اما با مدیریت صحیح منابع و هدایت اعتبارات به سمت پروژه‌های اولویت‌دار می‌توان بهره‌وری بیشتری از بودجه موجود به دست آورد.

وی افزود: مشکل اصلی کشور صرفاً کمبود منابع نیست، بلکه نحوه مدیریت و استفاده صحیح از امکانات موجود اهمیت بیشتری دارد و با برنامه‌ریزی اصولی می‌توان اثربخشی اعتبارات را افزایش داد.

اولویت با پروژه‌های نیمه‌تمام

سهمگین با اشاره به سیاست‌های دولت و تأکید رئیس‌جمهور مبنی بر جلوگیری از پراکندگی اعتبارات اظهار کرد: امسال تمرکز اصلی بر تکمیل پروژه‌های نیمه‌تمام و طرح‌هایی خواهد بود که امکان بهره‌برداری از آنها تا پایان سال وجود دارد.

وی گفت: تعریف پروژه‌های جدید باید به حداقل برسد تا منابع محدود صرف تکمیل طرح‌های مهم و اثرگذار شود.

بازنگری در شاخص‌های توزیع اعتبارات

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان با بیان اینکه جلسات متعددی با فرمانداران و دستگاه‌های اجرایی برگزار شده است، افزود: شاخص‌های توزیع اعتبارات مورد بازنگری قرار گرفته و در آینده نیز مطالعه‌ای جامع برای به‌روزرسانی این شاخص‌ها انجام خواهد شد.

وی ادامه داد: از همه دستگاه‌های اجرایی خواسته شده بود پیشنهادهای خود درباره پروژه‌های جدید و شاخص‌های تخصصی را ارائه کنند تا در فرآیند تصمیم‌گیری مورد بررسی قرار گیرد.

تأکید بر مدیریت هدفمند منابع

سهمگین در پایان خاطرنشان کرد: شرایط اقتصادی کشور ایجاب می‌کند تمامی مدیران با همدلی، انسجام و برنامه‌ریزی دقیق، اعتبارات محدود موجود را به سمت پروژه‌هایی هدایت کنند که بیشترین اثرگذاری را در توسعه شهرستان‌ها و بهبود خدمات عمومی دارند.

وی ابراز امیدواری کرد با همراهی فرمانداران، مدیران اجرایی و نمایندگان مردم، روند تکمیل پروژه‌های اولویت‌دار با سرعت بیشتری دنبال شود.

شرایط جنگی، اولویت‌های بودجه را تغییر داده است

ایوب مقیمی، فرماندار گچساران، در ادامه نشست شورای برنامه‌ریزی شهرستان با اشاره به شرایط ویژه کشور، بر ضرورت واقع‌بینی در تخصیص اعتبارات و اولویت‌بندی پروژه‌های عمرانی تأکید کرد و گفت: امروز باید بپذیریم که کشور در شرایط خاص جنگی قرار دارد و همین مسئله بر نحوه توزیع اعتبارات تأثیر مستقیم گذاشته است.

وی افزود: در چنین شرایطی حفظ منافع ملی، امنیت و اقتدار کشور بر اجرای بسیاری از پروژه‌های عمرانی اولویت دارد و این موضوع را باید بدون تعارف با مردم در میان گذاشت.

اعتبارات گچساران نصف پیش‌بینی قانون شد

مقیمی با بیان اینکه اعتبارات شهرستان نسبت به ارقام پیش‌بینی‌شده در قانون بودجه کاهش یافته است، اظهار کرد: اگر اعتبارات مطابق قانون ابلاغ می‌شد، سهم گچساران بیش از ۲ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان بود، اما امسال مجموع اعتبارات شهرستان یک‌هزار و ۲۵۲ میلیارد تومان تعیین شده که بخش عمده این کاهش ناشی از شرایط کشور است.

فرماندار گچساران تصریح کرد: با وجود این محدودیت‌ها، اعتبارات شهرستان نسبت به سال گذشته حدود پنج تا شش درصد افزایش داشته که با توجه به وضعیت موجود، اتفاق قابل توجهی محسوب می‌شود.

مردم را در جریان واقعیت‌ها قرار دهیم

مقیمی با تأکید بر شفافیت در اطلاع‌رسانی گفت: باید با مردم صادقانه سخن گفت. مردم همواره در کنار نظام و کشور بوده‌اند و زمانی که واقعیت‌های اقتصادی و شرایط حاکم را بدانند، بهتر می‌توانند محدودیت‌ها را درک کنند.

هشدار به مدیران درباره جذب اعتبارات

فرماندار گچساران با اشاره به فرصت محدود باقی‌مانده برای جذب اعتبارات سال گذشته، از مدیران دستگاه‌های اجرایی خواست با جدیت بیشتری پیگیر اجرای پروژه‌ها باشند.

وی اظهار کرد: کمتر از ۵۰ روز برای هزینه کرد اعتبارات باقی مانده و هنوز برخی دستگاه‌ها موفق به جذب کامل بودجه سال گذشته نشده‌اند، در حالی که تعدادی از مدیران نه تنها اعتبارات خود را به طور کامل جذب کرده‌اند، بلکه موفق به جذب منابعی بیش از سهم اولیه نیز شده‌اند.

مقیمی تأکید کرد: جذب اعتبارات، شاخص مهمی در ارزیابی عملکرد مدیران است و کوتاهی در این زمینه بدون تردید در کارنامه مدیریتی آنان ثبت خواهد شد.

اولویت با پروژه‌های اثرگذار

فرماندار گچساران با بیان اینکه همه پروژه‌ها از اهمیت برخوردارند، خاطرنشان کرد: در شرایط محدودیت منابع، طبیعی است که پروژه‌هایی در اولویت قرار گیرند که بیشترین اثر را بر اشتغال، اقتصاد و معیشت مردم داشته باشند.

وی افزود: ممکن است بهره‌برداری از یک پروژه زمینه اشتغال صدها نفر را فراهم کند؛ بنابراین چنین طرح‌هایی باید نسبت به سایر پروژه‌ها در اولویت تأمین اعتبار قرار گیرند.

یک درصد نفت، عامل تفاوت اعتبارات گچساران

مقیمی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به تفاوت اعتبارات گچساران با سایر شهرستان‌های استان گفت: از مجموع یک‌هزار و ۲۵۲ میلیارد تومان اعتبار شهرستان، ۹۵۴ میلیارد تومان از محل یک درصد درآمدهای نفت تأمین شده است.

وی تصریح کرد: این موضوع ناشی از قانون و ظرفیت‌های نفتی گچساران است و نباید چنین برداشت شود که در توزیع اعتبارات میان شهرستان‌ها تبعیضی صورت گرفته است.

تأکید بر تسریع اجرای پروژه‌ها

فرماندار گچساران در پایان از مدیران دستگاه‌های اجرایی خواست پس از مبادله موافقت‌نامه‌ها، بدون اتلاف وقت مراحل مطالعات، تهیه اسناد، برگزاری مناقصات و آغاز عملیات اجرایی پروژه‌ها را دنبال کنند.

وی گفت: هرگونه تأخیر در اجرای فرآیندهای قانونی، فرصت جذب اعتبارات را از بین خواهد برد و مدیران باید از هم‌اکنون برای اجرای به‌موقع پروژه‌ها برنامه‌ریزی کنند تا هیچ بخشی از اعتبارات شهرستان برگشت نخورد.

دوران پروژه‌محوری بدون برنامه به پایان رسیده است

 معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار کهگیلویه و بویراحمد با اشاره به شرایط ویژه اقتصادی و محدودیت منابع مالی، تأکید کرد: در شرایط کنونی، مدیریت پروژه‌ها باید بر پایه برنامه‌ریزی، استفاده از ابزارهای نوین تأمین مالی و اولویت‌بندی طرح‌های پیشران باشد.

عیسی شهامت در نشست شورای برنامه‌ریزی و توسعه گچساران با قدردانی از تلاش دولت در استمرار اجرای طرح‌های عمرانی، اظهار کرد: در همه کشورهای دنیا هنگام بروز شرایط جنگی، بخش عمده منابع به حوزه‌های دفاعی و جبران خسارت‌ها اختصاص می‌یابد، اما دولت با وجود این شرایط توانسته روند اجرای پروژه‌های عمرانی را نیز حفظ کند.

وی افزود: هرچند میزان رشد اعتبارات کمتر از پیش‌بینی‌های اولیه است، اما استمرار تخصیص بودجه عمرانی در این شرایط، نشان‌دهنده اهتمام دولت به توسعه مناطق مختلف کشور، به‌ویژه استان‌های کمتر برخوردار است.

قدردانی از حمایت مسئولان ملی و استانی

معاون عمرانی استاندار با قدردانی از رئیس‌جمهور، اعضای هیئت دولت، استاندار کهگیلویه و بویراحمد، نمایندگان استان در مجلس شورای اسلامی و مدیران سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی، گفت: تعامل و پیگیری مسئولان موجب شد بخشی از مطالبات عمرانی استان در اعتبارات سال جاری دیده شود.

استفاده از ابزارهای نوین تأمین مالی

شهامت با تأکید بر اینکه دیگر نمی‌توان تنها به اعتبارات استانی تکیه کرد، اظهار داشت: دستگاه‌های اجرایی باید از ظرفیت‌هایی همچون اوراق مالی، تهاتر، مولدسازی دارایی‌ها و سایر ابزارهای قانونی تأمین مالی برای اجرای پروژه‌ها بهره بگیرند.

وی تصریح کرد: در شرایط کمبود منابع، مدیرانی موفق خواهند بود که بتوانند از همه ظرفیت‌های قانونی برای جذب اعتبار استفاده کنند.

پروژه‌های پیشران در اولویت قرار گیرند

معاون عمرانی استاندار با اشاره به ضرورت تجمیع اعتبارات گفت: تزریق منابع محدود به پروژه‌های متعدد، نتیجه مطلوبی به همراه ندارد؛ بنابراین باید اعتبارات به سمت پروژه‌های پیشران، اثرگذار و دارای قابلیت بهره‌برداری سریع هدایت شود.

وی افزود: پروژه‌هایی که با کمترین هزینه، بیشترین اثر اقتصادی، اجتماعی و رضایتمندی عمومی را ایجاد می‌کنند، باید در اولویت تخصیص منابع قرار گیرند.

مهندسی ارزش؛ راهکار کاهش هزینه پروژه‌ها

شهامت یکی دیگر از راهکارهای مدیریت منابع را اجرای مهندسی ارزش در پروژه‌های عمرانی دانست و گفت: برخی طرح‌ها با مشخصات فعلی هزینه‌بر هستند و با بازنگری در طراحی و اجرای آنها می‌توان ضمن کاهش هزینه‌ها، سرعت تکمیل پروژه‌ها را نیز افزایش داد.

مشکل فقط کمبود اعتبار نیست

معاون عمرانی استاندار با بیان اینکه کمبود اعتبار مهم‌ترین عامل کندی پروژه‌هاست، اظهار کرد: با این حال، همه مشکلات را نمی‌توان به کمبود منابع نسبت داد.

وی افزود: در برخی موارد، پس از ابلاغ اعتبار، ماه‌ها صرف تهیه نقشه، برگزاری مناقصه یا انجام امور اداری می‌شود و همین تأخیرها موجب از دست رفتن فرصت جذب اعتبارات خواهد شد.

شهامت تصریح کرد: وقتی دستگاهی یک سال پس از مبادله موافقت‌نامه هنوز در مرحله مناقصه قرار دارد، مشکل از کمبود اعتبار نیست، بلکه ناشی از ضعف مدیریتی و تأخیر در تصمیم‌گیری است.

ارزیابی عملکرد مدیران آغاز شده است

وی از آغاز فرآیند ارزیابی عملکرد مدیران اجرایی خبر داد و گفت: گزارش عملکرد دستگاه‌ها در شهرستان‌ها تهیه و در اختیار فرمانداران، استاندار و نمایندگان مجلس قرار خواهد گرفت.

به گفته معاون عمرانی استاندار، مدیرانی که در جذب اعتبارات و اجرای پروژه‌ها عملکرد مطلوبی داشته باشند مورد حمایت قرار می‌گیرند و مدیرانی که در انجام وظایف خود کوتاهی کرده‌اند باید پاسخگوی عملکردشان باشند.

جذب اعتبارات ملی؛ ضرورتی فراتر از بودجه استانی

شهامت با اشاره به محدود بودن اعتبارات استانی خاطرنشان کرد: مدیران نباید تنها به منابع استانی چشم بدوزند، بلکه باید با پیگیری مستمر، سهم بیشتری از اعتبارات ملی را برای پروژه‌های شهرستان جذب کنند.

وی گفت: تجربه برخی دستگاه‌ها مانند راهداری، راه و شهرسازی و آب منطقه‌ای نشان می‌دهد که با پیگیری مستمر می‌توان منابع قابل توجهی از اعتبارات ملی جذب کرد.

برنامه‌ریزی چندساله؛ شرط موفقیت مدیران

معاون عمرانی استاندار در پایان بر ضرورت تدوین برنامه‌های میان‌مدت و بلندمدت توسط دستگاه‌های اجرایی تأکید کرد و افزود: مدیران باید برای دو تا سه سال آینده دستگاه خود برنامه مشخص داشته باشند تا بتوانند منابع محدود را بر اساس اولویت‌ها مدیریت کرده و پروژه‌های مهم را در زمان مناسب به سرانجام برسانند.

وی تأکید کرد: توسعه پایدار با تصمیم‌های مقطعی محقق نمی‌شود و موفقیت در مدیریت پروژه‌های عمرانی، نیازمند برنامه‌ریزی دقیق، اولویت‌بندی صحیح و استفاده حداکثری از همه ظرفیت‌های قانونی تأمین مالی است.

در بخش پایانی نشست شورای برنامه‌ریزی و توسعه شهرستان گچساران، شماری از مدیران دستگاه‌های اجرایی با طرح دیدگاه‌ها، دغدغه‌ها و نیازهای حوزه‌های تحت مدیریت خود، خواستار افزایش سهم اعتبارات پروژه‌های عمرانی و توسعه‌ای شدند.

مدیران حاضر با تشریح وضعیت پروژه‌های نیمه‌تمام، کمبود منابع مالی و ضرورت تسریع در اجرای طرح‌های اولویت‌دار، پیشنهادها و نقطه‌نظرات خود را درباره نحوه توزیع اعتبارات، اولویت‌بندی پروژه‌ها و رفع موانع اجرایی مطرح کردند.

در این بخش از جلسه، گفتگوها و رایزنی‌هایی نیز میان مدیران و مسئولان استانی درباره افزایش سهم اعتبارات برخی پروژه‌ها و بازنگری در اولویت‌های بودجه‌ای صورت گرفت تا در چارچوب منابع موجود، تصمیمات مؤثرتری برای توسعه شهرستان اتخاذ شود.

در پایان، اعضای شورای برنامه‌ریزی بر ضرورت هم‌افزایی دستگاه‌های اجرایی، تسریع در جذب اعتبارات، پرهیز از هدررفت منابع، تکمیل پروژه‌های نیمه‌تمام و هدایت اعتبارات به سمت طرح‌های اثرگذار و پیشران تأکید کردند و خواستار آن شدند که مدیران با برنامه‌ریزی دقیق و استفاده از همه ظرفیت‌های قانونی، زمینه بهره‌برداری هرچه سریع‌تر از پروژه‌های عمرانی و خدماتی را فراهم کنند.