پاسخ «شهردار دوگنبدان» به انتقادهای تاجگردون!+ تصاویر

به گزارش پایگاه خبری تحلیلی‌ «آفتاب گچساران» ، رضا قشقایی شهردار دوگنبدان در نشست با خبرنگاران، ضمن گرامیداشت یاد و خاطره شهدای جنگ رمضان، شهدای حملات اخیر و تمامی مدافعان ایران اسلامی، روز خبرنگار را نیز با تأخیر تبریک گفت و بر نقش رسانه‌ها در بیان مطالبات، نقد عملکردها و کمک به اصلاح امور شهری تأکید کرد.

از «شفاف‌سازی» تا پاسخ به یک مطالبه عمومی

وی در ابتدای سخنان خود با اشاره به مباحث مطرح‌شده پیرامون اعتبارات آلایندگی و پروژه‌های مصوب شهری، تلاش کرد تصویری از روند تصمیم‌گیری، تخصیص اعتبار، تصویب پروژه‌ها و موانع اجرایی ارائه کند.

شهردار دوگنبدان توضیح داد که در بهمن‌ماه ۱۴۰۳ و همزمان با پیش‌بینی تزریق اعتبارات آلایندگی، جلساتی با حضور مسئولان شهرستان، اعضای شورای شهر و کارشناسان برگزار و درباره نحوه هزینه‌کرد این منابع بحث و تبادل‌نظر شده است.

به گفته وی، در این جلسات حوزه‌هایی همچون فضای سبز، راه‌ها، پسماند، کانال‌های دفع آب‌های سطحی و سایر زیرساخت‌های شهری موردتوجه قرار گرفت و برای آن‌ها پروژه‌هایی پیشنهاد و صورت‌جلسه شد.

۶۰۰ میلیارد تومان پروژه عمرانی؛ از آسفالت تا زیرساخت

شهردار دوگنبدان با اشاره به پروژه‌های تعریف‌شده از محل اعتبارات آلایندگی گفت: حدود ۶۰۰ میلیارد تومان پروژه عمرانی برای شهر تعریف و وارد فرآیند عملیاتی شد.

وی افزود: این پروژه‌ها حوزه‌هایی مانند احداث و توسعه بلوارها و دسترسی‌ها، پیاده‌راه‌سازی، پارک‌ها، کانال‌ها، جدول‌گذاری، سرویس‌های بهداشتی و آسفالت را دربر می‌گیرد. به گفته شهردار، با لحاظ تعدیل‌ها و افزایش هزینه‌های اجرایی، ارزش این پروژه‌ها می‌تواند به حدود یک همت برسد.

قشقایی همچنین از تعریف دو پروژه بزرگ دیگر شامل پارک سرمایه‌گذاری و پارک مادر و کودک خبر داد و گفت اعتبار این دو پروژه به‌ترتیب حدود ۲۵۰ و ۱۰۰ میلیارد تومان پیش‌بینی‌شده بود. شهردار دوگنبدان توضیح داد که فرآیند مناقصه این پروژه‌ها انجام شد، اما به دلیل نرسیدن نصاب پیمانکاران به حد قانونی در مرحله نخست و سپس محدودیت منابع مالی، اجرای آن‌ها فعلاً متوقف مانده است.

چرا همه پروژه‌های صورت‌جلسه اجرایی نشدند؟

یکی از محورهای اصلی سخنان شهردار، پاسخ به این پرسش بود که چرا بخشی از پروژه‌های پیش‌بینی‌شده در جلسات مربوط به اعتبارات آلایندگی به مرحله اجرا نرسیده‌اند. وی در این‌باره چند عامل را مؤثر دانست؛ نخست، موانع حقوقی و مالکیتی اراضی که برای اجرای برخی پروژه‌ها در اختیار دستگاه‌هایی مانند منابع طبیعی و راه و شهرسازی قرار داشت.

به گفته شهردار، پروژه‌هایی همچون پارک سرمایه‌گذاری، پارک کوهستان، پارک رادک، پارک مادر و کودک و پارک جنگلی با موضوع مالکیت یا نحوه واگذاری زمین مواجه بودند و طی شدن مراحل کارشناسی، طرح‌های توجیهی و کمیسیون‌های قانونی، زمان‌بر بوده است. وی تأکید کرد که بخشی از تأخیرها ناشی از مخالفت با اصل پروژه‌ها نبوده، بلکه به فرآیندهای قانونی و حقوقی مربوط می‌شده است.

تغییر اولویت‌ها؛ وقتی آسفالت و جدول‌گذاری مطالبه مردم شد

شهردار دوگنبدان عامل دیگر را تغییر اولویت‌های مدیریت شهری بر اساس مطالبات مستقیم شهروندان عنوان کرد. وی گفت در زمان تنظیم بودجه سال ۱۴۰۴، اعتبارات آلایندگی هنوز به شهرداری تزریق نشده بود و بخشی از پروژه‌هایی که بعدها در صورت‌جلسه‌ها مطرح شد، در بودجه اولیه جایگاهی نداشتند.

به گفته وی، اضافه شدن این پروژه‌ها نیازمند اصلاح بودجه، تصویب شورای شهر و تأیید کمیته انطباق بوده است. شهردار افزود: در همین مدت، مراجعات مردم به شورا و شهرداری درباره مشکلاتی مانند آسفالت، جدول‌گذاری، کانال‌های دفع آب، زیرسازی و پیاده‌روسازی افزایش یافت و مدیریت شهری ناچار شد بخشی از منابع را به این نیازهای فوری اختصاص دهد.

وی تصریح کرد: این به معنای قبول نداشتن پروژه‌های توسعه‌ای نیست؛ بلکه اولویت‌های شهر در مقطعی تغییر کرد و ما ابتدا باید زیرساخت‌های ضروری را سامان می‌دادیم.

عدد ۱۸۰۰ میلیارد تومان موضوعیت ندارد

یکی از مهم‌ترین بخش‌های این نشست، اظهارات شهردار درباره ارقام مطرح‌شده پیرامون منابع مالی شهرداری بود. وی گفت مجموع منابع عملکردی شهرداری در سال ۱۴۰۴ حدود یک‌هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان بوده است.

بر اساس توضیحات شهردار، این منابع شامل حدود ۱۵۶ میلیارد تومان ارزش افزوده، ۴۶۰ میلیارد تومان عوارض آلایندگی، ۵۳۰ میلیارد تومان اعتبار دیگر از محل آلایندگی، ۱۳۰ میلیارد تومان کمک‌های دولتی و حدود ۲۲۶ میلیارد تومان درآمدهای شهرداری بوده است.

شهردار تأکید کرد رقم ۱۸۰۰ میلیارد تومان که در فضای عمومی مطرح شده، با واقعیت منابع و عملکرد مالی شهرداری مطابقت ندارد.

وی افزود: از مجموع عملکرد مالی سال ۱۴۰۴، حدود ۴۰۰ میلیارد تومان در بخش جاری و ۷۱۵ میلیارد تومان در بخش عمرانی هزینه شده و به گفته وی، نسبت بودجه جاری و عمرانی نیز در چارچوب پیش‌بینی‌های بودجه‌ای رعایت شده است.

روایت یک کانال؛ از درخواست تعمیر تا رد در کمیته انطباق

شهردار دوگنبدان در ادامه به موضوع کانال‌های دفع آب‌های سطحی پرداخت؛ موضوعی که طی روزهای اخیر نیز محل بحث و انتقاد قرار گرفته بود. وی با اشاره به اینکه حدود ۳۰ کیلومتر کانال در سطح شهر وجود دارد، گفت بسیاری از این کانال‌ها قدمت بالایی دارند و نیازمند ترمیم، بازسازی یا احداث مجدد هستند.

او با اشاره به پروژه کانال محدوده بازار روز اظهار کرد که درخواست تعمیرات این کانال در تاریخ ۲۹/۴/۱۴۰۴ ارائه شده و در تاریخ ۲۹/۱۰/۱۴۰۴ مبلغ ۳۸ میلیارد تومان در شورای شهر برای آن مصوب شده است، اما این مصوبه در تاریخ ۱۶/۱۱/۱۴۰۴ در کمیته انطباق رد شده است. شهردار علت رد مصوبه را از جمله قرار نداشتن پروژه در صورت‌جلسه اولیه و بالاتر بودن اعتبار پیشنهادی از سقف اعتبار بودجه‌ای عنوان کرد.

وی گفت: شهرداری برای ساماندهی کانال‌های سطح شهر حدود ۱۰۰ میلیارد تومان اعتبار کلی و برای کف‌سازی کانال‌ها نیز حدود ۱۱.۸ میلیارد تومان پیش‌بینی کرده بود. به گفته وی، پروژه کانال جنب هواشناسی نیز حدود ۱۵ میلیارد تومان اعتبار داشته است.

اولویت من فضای سبز نیست؛ باز کردن راه‌هاست

شهردار دوگنبدان در بخش دیگری از سخنان خود، یکی از مهم‌ترین اولویت‌های فعلی مدیریت شهری را حل معضل ترافیک و توسعه شبکه معابر عنوان کرد. قشقایی با اشاره به افزایش تعداد خودروها و واحدهای مسکونی در سال‌های اخیر گفت ظرفیت معابر شهر متناسب با این رشد توسعه پیدا نکرده است.

شهردار تأکید کرد: برای من در شرایط فعلی، اولویت اصلی فضای سبز نیست؛ اولویت، باز کردن راه‌ها، ایجاد بلوارها، توسعه مسیرها و رفع گره‌های ترافیکی است. وی از برنامه مدیریت شهری برای پیوسته کردن بلوار شهید تاجگردون، بلوار شهید پناهپوری و بلوار اندیشه سخن گفت و افزود بازگشایی مسیرهای ارتباطی در محدوده تپه آفتابگردون، اتصال ضلع جنوبی شهر و گشودن گره‌های ترافیکی در بافت فرسوده نیز در دستور کار قرار دارد.

قدردانی شهردار از مشارکت شرکت نفت

شهردار دوگنبدان همچنین از مشارکت شرکت بهره‌برداری نفت و گاز گچساران در برخی پروژه‌های شهری قدردانی کرد. وی با اشاره به مشارکت این مجموعه در حوزه شمالی شهر و کنارگذر شهری گفت پروژه‌ای با اعتبار حدود ۵۰ میلیارد تومان تعریف شده و چند پروژه دیگر نیز در برنامه قرار دارد. به گفته شهردار، توسعه مسیرها و ایجاد دسترسی‌های جدید می‌تواند علاوه بر کاهش ترافیک، زمینه افزایش ارزش افزوده و رونق سرمایه‌گذاری در شهر را فراهم کند.

چرا پروژه‌های پارک‌ها عقب افتادند؟

شهردار درباره تأخیر در اجرای برخی پروژه‌های پارکی نیز توضیح داد که مالکیت یا مدیریت اراضی بسیاری از این فضاها در اختیار دستگاه‌های دیگر بوده و واگذاری آن‌ها فرآیندی زمان‌بر داشته است. وی تأکید کرد این مسائل به معنای کنار گذاشتن پروژه‌ها نیست و مدیریت شهری همچنان اجرای طرح‌های توسعه‌ای را دنبال می‌کند.

پروژه پیاده‌راه ایرانسلی‌ها؛ «کمی صبور باشیم»

یکی دیگر از محورهای مورد اشاره، وضعیت پروژه پیاده‌راه‌سازی محدوده کوچه ایرانسلی‌ها بود. شهردار ضمن پذیرش وجود مشکلات و تأخیر در اجرای پروژه گفت عملیات اجرایی در حال پیشرفت است و تراز کف پروژه مشخص شده و مراحل شن‌ریزی و بتن‌ریزی در حال انجام است.

وی از اجرای طرحی برای جداره‌سازی و زیباسازی مسیر حدفاصل پمپ بنزین تا شهرداری و خیابان بشارت، با امتداد محدوده بلادیان، به طول حدود ۲۱۰۰ متر خبر داد و گفت مطالعات این پروژه توسط مشاور در حال انجام است. شهردار این طرح را از پروژه‌های محرک توسعه شهری دانست که می‌تواند الگوی توسعه در سایر محدوده‌های شهر نیز قرار گیرد.

بافت فرسوده؛ پروژه‌ای که هنوز نیمه‌تمام است

شهردار دوگنبدان در بخش دیگری از سخنان خود به وضعیت بافت فرسوده اشاره کرد و گفت این پروژه از سال‌های ۱۳۹۴ و ۱۳۹۵ آغاز شده و در سال‌های ابتدایی روند مناسبی داشته است. به گفته وی، افزایش تورم و کاهش قدرت تسهیلات در ادامه موجب کند شدن روند نوسازی شد و برآورد فعلی نشان می‌دهد حدود ۴۰ درصد نوسازی در این محدوده متوقف شده است.

قشقایی افزود با وجود مشکلات اقتصادی مردم، نمی‌توان بافت فرسوده را رها کرد و مدیریت شهری تلاش کرده با اجرای پروژه‌هایی مانند جدول‌گذاری، بهسازی معابر و هماهنگی با دستگاه‌های خدمات‌رسان، حداقل شرایط عبور و مرور و زندگی شهروندان را بهبود دهد.

شهردار درباره معابر خیابان شهید امینی نیز توضیح داد که همزمانی عملیات شهرداری با اصلاح شبکه آب و فاضلاب موجب تأخیر شده و شهرداری پس از پایان عملیات زیرساختی دستگاه خدمات‌رسان، اجرای بخش روسازی را دنبال خواهد کرد.

نقد سازنده را با جان و دل می‌پذیریم

شهردار دوگنبدان در پاسخ به انتقادهای رسانه‌ای تأکید کرد مدیریت شهری از نقد سازنده استقبال می‌کند. وی گفت: هر جا ایرادی وجود دارد، باید آن را بپذیریم و برای اصلاحش برویم. او افزود نقد رسانه‌ها در صورتی که با هدف اصلاح امور و بهبود وضعیت شهر باشد، می‌تواند به مدیریت شهری برای شناسایی مشکلات کمک کند.

شهردار در عین حال تأکید کرد که منابع شهرداری محدود و مطالبات مردم گسترده است و به همین دلیل امکان اجرای همزمان تمام پروژه‌ها وجود ندارد و پروژه‌ها باید بر اساس اولویت‌بندی اجرا شوند.

پروژه‌های نیمه‌تمام تملک دارایی؛ دغدغه‌ای جدی

شهردار دوگنبدان در بخش پایانی سخنان خود به پروژه‌هایی اشاره کرد که از محل اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای آغاز شده اما به دلیل کاهش یا توقف تخصیص اعتبار، نیمه‌تمام مانده‌اند.

وی گفت در سال ۱۴۰۳ حدود ۷۱ میلیارد تومان اعتبار برای این بخش پیش‌بینی‌شده بود که تنها بخشی از آن تخصیص یافت و در سال ۱۴۰۴ نیز اعتبار جدیدی برای ادامه برخی پروژه‌ها در اختیار شهرداری قرار نگرفت. به گفته شهردار، تلاش‌هایی برای استفاده از منابع داخلی شهرداری جهت تکمیل این پروژه‌ها انجام شد، اما برخی پیشنهادها در فرآیندهای قانونی و کمیته انطباق مورد موافقت قرار نگرفت.

وی پروژه‌هایی مانند پارک دریاچه، پل آبگرمو، ورودی شرقی شهر، جاده سلامت و ورودی گلزار شهدا را از جمله طرح‌هایی دانست که نیازمند تعیین تکلیف منابع مالی هستند.

پارک دریاچه؛ مطالبه‌ای برای تکمیل تا پایان سال

شهردار دوگنبدان با اشاره به پارک دریاچه مصنوعی گفت تکمیل و بهره‌برداری از این پروژه از اولویت‌های مدیریت شهری است. وی توضیح داد که در سال‌های گذشته شهرداری کارفرمای پروژه بوده، اما با توجه به نحوه تأمین اعتبارات از محل مسئولیت‌های اجتماعی، دستگاه اجرایی پروژه به بنیاد مسکن منتقل شده و شهرداری در ادامه به عنوان بهره‌بردار ایفای نقش خواهد کرد.

شهردار تأکید کرد تکمیل این پروژه می‌تواند یکی از مطالبات مهم شهروندان را پاسخ دهد و مدیریت شهری نیز از اختصاص اعتبار برای به سرانجام رسیدن آن استقبال می‌کند.

مطالبه شهردار از مسئولان؛ پروژه‌ها را نیمه‌کاره رها نکنیم

شهردار دوگنبدان در پایان خواستار حمایت بیشتر برای تأمین اعتبار پروژه‌های نیمه‌تمام شد و گفت پروژه‌هایی که آغاز شده‌اند نباید به دلیل کمبود اعتبار، مشمول مرور زمان شوند و در سطح شهر نیمه‌کاره باقی بمانند. وی تأکید کرد مدیریت شهری، شورای شهر، دستگاه‌های اجرایی، شرکت نفت و شهروندان باید در کنار یکدیگر برای توسعه گچساران تلاش کنند.

او همچنین با اشاره به ضرورت مشارکت شهروندان در مدیریت شهری، موضوعاتی مانند اشغال پیاده‌روها، نصب فنس و محصور کردن معابر را از جمله مشکلاتی دانست که بدون همراهی مردم قابل حل نیست. شهردار گفت که شهرداری به تنهایی نمی‌تواند همه مسائل شهری را حل کند و تحقق شهر مطلوب، نیازمند مشارکت اجتماعی، ارتقای فرهنگ شهروندی و افزایش حس تعلق مردم به شهر است.

آنچه از اظهارات شهردار دوگنبدان برمی‌آید، این است که اختلاف اصلی بر سر اصل توسعه شهر نیست؛ بلکه موضوع به نحوه اولویت‌بندی پروژه‌ها، فرآیندهای قانونی، محدودیت منابع و موانع اجرایی بازمی‌گردد. شهرداری از یک سو بر اجرای پروژه‌های بزرگ و محرک توسعه تأکید دارد و از سوی دیگر، رفع نیازهای فوری شهروندان همچون آسفالت، جدول‌گذاری، کانال‌های دفع آب و توسعه معابر را در اولویت قرار داده است.

با این حال، حجم پروژه‌های نیمه‌تمام و مطالبات انباشته شهروندان نشان می‌دهد مسیر توسعه شهری دوگنبدان همچنان نیازمند شفافیت بیشتر، هماهنگی میان دستگاه‌ها، تعیین تکلیف منابع مالی و نظارت مستمر رسانه‌ها و افکار عمومی است؛ موضوعی که می‌تواند در نهایت معیار اصلی قضاوت شهروندان درباره عملکرد مدیریت شهری باشد.

روایت رئیس شورای شهر از یک سال پرچالش

رئیس شورای اسلامی شهر دوگنبدان با تشریح روند تصویب و اجرای پروژه‌های شهری، از وجود حدود ۲۰۰ جلسه شورا در پنج سال گذشته، تصویب ۳۵۰ مصوبه عمرانی، بلاتکلیفی صدها میلیارد تومان پروژه و توقف برخی طرح‌ها به دلیل موانع قانونی و عدم تخصیص اعتبارات خبر داد.

۲۰۰ جلسه شورا و ۳۵۰ مصوبه عمرانی

کیانوش بلوطی، رئیس شورای اسلامی شهر دوگنبدان، در ادامه نشست با خبرنگاران با اشاره به روند فعالیت شورا طی پنج سال گذشته اظهار کرد: در این مدت حدود ۲۰۰ جلسه رسمی شورا برگزار شده و در کنار آن، کمیسیون‌های تخصصی نیز به‌صورت مستمر تشکیل جلسه داده‌اند.

وی افزود: حاصل این جلسات، تصویب حدود ۳۵۰ مصوبه در حوزه پروژه‌های عمرانی بوده است؛ مصوباتی که هرکدام با توجه به نیازها و اولویت‌های شهر بررسی و برای اجرا پیشنهاد شده‌اند.

بلوطی تأکید کرد بررسی عملکرد شورا و شهرداری باید با در نظر گرفتن فرآیند قانونی تصویب مصوبات، تأیید کمیته انطباق، تخصیص اعتبارات و موانع اجرایی انجام شود.

۸۰۰ میلیارد تومان پروژه؛ چرا متوقف شد؟

رئیس شورای شهر دوگنبدان با اشاره به پروژه‌های سال گذشته گفت: در دی‌ماه سال گذشته حدود ۸۰۰ میلیارد تومان پروژه در شورا تعریف شد، اما بخش قابل توجهی از این مصوبات با مشکلاتی در فرآیند تأیید و اجرا مواجه شد.

وی افزود: اولویت شورا در مقطعی بر نیازهای فوری شهروندان از جمله آسفالت، بهسازی معابر، جدول‌گذاری و رفع مشکلات زیرساختی قرار گرفت.

بلوطی گفت پروژه‌های دیگری نیز در دستور کار قرار داشت که می‌توانستند در بازگشایی معابر و توسعه مسیرهای شهری نقش مؤثری داشته باشند، اما بخش‌هایی از این پروژه‌ها به دلیل موانع قانونی و عدم تأیید، عملاً معطل ماندند.

اختلاف بر سر اولویت‌ها؛ شورا چه می‌گوید؟

بلوطی با اشاره به صورت‌جلسه تنظیم‌شده درباره نحوه هزینه‌کرد اعتبارات آلایندگی اظهار کرد: این صورت‌جلسه با حضور مسئولان و مدیران مرتبط از جمله نمایندگان مدیریت استان، فرمانداری، دادستانی و اعضای شورای اسلامی شهر تهیه شده بود تا پروژه‌های مورد نیاز شهر هرچه سریع‌تر مشخص و وارد مرحله اجرا شوند.

وی گفت پروژه‌های پیش‌بینی‌شده در این صورت‌جلسه بر اساس مطالعات و نیازهای کارشناسی شهر تعریف شده بودند، اما در ادامه و با تغییر شرایط، اولویت‌ها نیز تغییر کرد.

رئیس شورای شهر دوگنبدان با انتقاد از عدم بازنگری صورت‌جلسه افزود: در متن صورت‌جلسه پیش‌بینی‌شده بود که در صورت نیاز، پروژه‌ها قابل بازنگری و اصلاح باشند، اما طی حدود یک سال گذشته، با وجود مکاتبات و پیگیری‌های شورا، این بازنگری انجام نشد.

به گفته وی، شورا بارها درخواست برگزاری جلسه و اصلاح پروژه‌ها را مطرح کرده، اما این موضوع به دلایل مختلف به نتیجه نرسیده است.

بخشی از پروژه‌ها عملاً قربانی فرآیند اداری شد

بلوطی تصریح کرد: اگر پروژه‌های دارای معارض، به‌ویژه برخی پروژه‌های پارکی، بدون تعیین تکلیف حقوقی وارد مرحله اجرا می‌شدند، شهرداری با مشکلات جدی‌تری مواجه می‌شد.

وی با اشاره به پروژه‌های پارکی گفت: حدود ۳۰۰ تا ۴۰۰ میلیارد تومان پروژه پارک در برنامه وجود داشت، اما بخشی از این پروژه‌ها به دلیل وجود معارض و مشکلات مربوط به زمین، امکان اجرای فوری نداشتند.

رئیس شورای شهر افزود: آغاز پروژه بدون تأمین اعتبار و رفع موانع حقوقی می‌توانست شهرداری را در آینده با مطالبات پیمانکاران و پرداخت خسارت مواجه کند.

۱۶ پروژه تملک دارایی؛ اعتباری که نرسید

یکی از بخش‌های مهم سخنان بلوطی به پروژه‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای اختصاص داشت. وی گفت در سال ۱۴۰۳ حدود ۱۶ پروژه از محل اعتبارات تملک دارایی آغاز شد، اما حدود ۴۰ میلیارد تومان از اعتبارات پیش‌بینی‌شده تخصیص پیدا نکرد.

بلوطی ادامه داد: در سال ۱۴۰۴ نیز در شورای برنامه‌ریزی شهرستان، برای پروژه‌های تملک دارایی شهرداری عملاً هیچ اعتباری تخصیص داده نشد. وی این موضوع را یکی از عوامل اصلی توقف پروژه‌ها و ایجاد بدهی به پیمانکاران دانست و گفت پیمانکارانی که پروژه‌های خود را اجرا کرده بودند، به دلیل عدم دریافت مطالباتشان به مراجع قضایی مراجعه کرده‌اند.

احتمال مطالبه ۱۵۰ میلیارد تومان خسارت

رئیس شورای شهر دوگنبدان با اشاره به تبعات توقف پروژه‌های تملک دارایی گفت: به دلیل عدم پرداخت حدود ۴۰ میلیارد تومان مطالبات، پیمانکاران برای دریافت خسارت اقدام قانونی کرده‌اند و برآورد می‌شود میزان خسارت‌های مطالبه‌شده به حدود ۱۵۰ میلیارد تومان برسد.

وی افزود: این در حالی است که اگر اعتبارات قانونی پروژه‌ها در زمان مقرر تخصیص پیدا می‌کرد، بخش قابل توجهی از این مشکلات قابل پیشگیری بود. بلوطی گفت امسال نیز قرار است بخشی از این اعتبارات، در حدود ۶۰ میلیارد تومان، تخصیص پیدا کند.

تلاش برای پرداخت بدهی‌ها از منابع داخلی

رئیس شورای شهر دوگنبدان اظهار کرد: شورا و شهرداری حتی تلاش کردند بخشی از بدهی‌های پروژه‌های نیمه‌تمام را از منابع داخلی پرداخت کنند. وی افزود: بر اساس بررسی‌های انجام‌شده و با مشورت مدیریت برنامه‌ریزی استان، امکان استفاده از بخشی از درآمدهای داخلی شهرداری بررسی شد و پیشنهاد اختصاص حدود ۱۰ درصد از درآمدهای داخلی نیز مطرح شد.

بلوطی گفت این پیشنهاد در دو مرحله به کمیته انطباق ارسال شد، اما مورد تأیید قرار نگرفت. به گفته وی، با این منابع می‌شد بخشی از بدهی‌ها را پرداخت و برخی پروژه‌های نیمه‌تمام، از جمله پروژه‌های ورودی شهر را به سرانجام رساند.

پروژه‌ها نباید نیمه‌کاره رها شوند

بلوطی با اشاره به پروژه‌های نیمه‌تمام گفت: برخی طرح‌ها از جمله پروژه ورودی شهر، جاده سلامت و دیگر پروژه‌های زیرساختی به دلیل نبود اعتبار در میانه راه متوقف شده‌اند. وی تأکید کرد ادامه این وضعیت علاوه بر ایجاد نارضایتی عمومی، می‌تواند هزینه‌های بیشتری را به شهرداری تحمیل کند.

رئیس شورای شهر خواستار تعیین تکلیف اعتبارات این پروژه‌ها شد و گفت باید راهکاری برای تکمیل طرح‌هایی که آغاز شده‌اند پیدا شود تا سرمایه‌گذاری‌های انجام‌شده بلااستفاده باقی نماند.

یک میلیون مترمربع آسفالت در پنج سال

رئیس شورای اسلامی شهر دوگنبدان با اشاره به عملکرد عمرانی شورا و شهرداری در حوزه آسفالت گفت: طی پنج سال گذشته حدود یک میلیون مترمربع عملیات آسفالت در سطح شهر انجام شده است.

وی افزود: حدود ۴۰۰ هزار مترمربع از این عملیات در بخش‌هایی از شهر و شهرک‌ها انجام شده و با وجود این حجم کار، همچنان نیازهای آسفالت و بهسازی معابر در نقاط مختلف دوگنبدان وجود دارد. بلوطی تأکید کرد توسعه نامتوازن شهر، حجم خدمات‌رسانی را افزایش داده و شهرداری برای تأمین زیرساخت‌های مورد نیاز با چالش‌های جدی مواجه است.

دوگنبدان؛ شهری با توسعه‌ای فراتر از ظرفیت

رئیس شورای شهر دوگنبدان یکی از مشکلات ساختاری شهر را توسعه بی‌رویه کالبدی عنوان کرد. وی گفت بر اساس برخی شاخص‌های شهرسازی، محدوده متناسب با جمعیت شهر باید حدود یک‌هزار هکتار باشد، در حالی که محدوده فعلی به حدود ۲۵۰۰ هکتار رسیده است.

بلوطی افزود: این توسعه گسترده به معنای افزایش بیش از دوبرابری هزینه‌های خدمات‌رسانی در حوزه‌هایی مانند احداث کانال، توسعه شبکه معابر، تأمین زیرساخت‌ها و خدمات شهری است. وی تأکید کرد این وضعیت حاصل توسعه‌ای است که طی سال‌های گذشته اتفاق افتاده و اکنون هزینه‌های آن بر دوش مدیریت شهری و شهروندان قرار گرفته است.

همه‌جا بی‌اشکال نیست؛ اما کم‌کاری هم به این اندازه نبوده

رئیس شورای شهر دوگنبدان در بخش پایانی سخنان خود با پذیرش وجود کاستی‌ها در عملکرد شورا و شهرداری گفت: هیچ مجموعه‌ای بدون ایراد نیست و در شورای شهر، شهرداری و سایر دستگاه‌ها نیز کمبودها و مشکلاتی وجود دارد. با این حال، وی تأکید کرد ارزیابی عملکرد مدیریت شهری باید با در نظر گرفتن مجموعه شرایط، میزان اعتبارات تخصیص‌یافته، موانع قانونی، حجم مطالبات شهروندان و گستردگی محدوده خدمات‌رسانی انجام شود.

بلوطی همچنین از همکاری دستگاه‌های خدمات‌رسان در اجرای برخی پروژه‌ها قدردانی کرد و گفت در بسیاری از موارد، اجرای پروژه‌های شهری با همکاری این دستگاه‌ها امکان‌پذیر شده است. وی در پایان تأکید کرد که هدف شورا و شهرداری، تکمیل پروژه‌های نیمه‌تمام، رفع مشکلات زیرساختی و پاسخگویی به مطالبات شهروندان است و رسانه‌ها نیز می‌توانند با نقد منصفانه و مطالبه‌گری، روند اصلاح و توسعه شهر را تقویت کنند.

پشت پرده خریدهای ۷۰ میلیاردی شهرداری

مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان با تشریح جزئیات هزینه‌کرد اعتبارات آلایندگی، تأکید کرد کل حدود یک‌هزار میلیارد تومان اعتبار آلایندگی در چارچوب ضوابط و برای نیازهای شهری هزینه شده و حتی یک ریال از این منابع صرف حقوق، رفاهیات یا هزینه‌های جاری کارکنان نشده است.

قانون درباره هزینه‌کرد آلایندگی چه می‌گوید؟

میثم نارکی، مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان، در ادامه نشست با خبرنگاران با اشاره به مباحث مطرح‌شده درباره نحوه هزینه‌کرد اعتبارات آلایندگی، اظهار کرد: بر اساس ماده ۸ مصوبه هیئت وزیران در سال ۱۴۰۱، دستگاه‌های موضوع ماده ۴۰ قانون که عوارض آلایندگی را دریافت می‌کنند، مکلف هستند حداقل ۵۰ درصد این منابع را در حوزه‌هایی مانند بهسازی، توسعه و نگهداری فضای سبز، توسعه ناوگان حمل‌ونقل عمومی، مدیریت پسماند، کاهش و رفع آلودگی، پایش آلودگی و تصفیه و بازچرخانی هزینه کنند.

وی افزود: بنابراین قانون صرفاً نگفته است که تمام منابع آلایندگی باید صرف پروژه‌های عمرانی شوند و بخشی از هزینه‌ها می‌تواند در چارچوب‌های قانونی دیگر هزینه شود. نارکی با تأکید بر عملکرد شهرداری گفت: ما کل این یک همت را در راستای همین موضوعات هزینه کردیم و حتی یک ریال از هزار میلیارد تومان برای حقوق، رفاهیات و سایر هزینه‌های شهرداری استفاده نشد.

آلایندگی فقط برای ساخت‌وساز نیست

مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان در پاسخ به این ابهام که چرا بخشی از منابع آلایندگی صرف خرید و تجهیز شده است، گفت: پروژه عمرانی تنها به عملیات ساختمانی محدود نمی‌شود. وی توضیح داد: زمانی که یک بلوار احداث می‌شود، برای بهره‌برداری از آن به چراغ، کابل برق، تجهیزات روشنایی، خط‌کشی، مبلمان شهری و سایر تجهیزات نیاز است و تأمین این اقلام نیز بخشی از هزینه اجرای پروژه محسوب می‌شود.

نارکی افزود: بنابراین نمی‌توان صرفاً خرید تجهیزات و ماشین‌آلات را از پروژه‌های عمرانی جدا کرد و گفت این منابع نباید برای آن‌ها هزینه می‌شد.

پول آلایندگی «راکد» نماند

مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان درباره ادعای راکد ماندن منابع نیز گفت: این تصور که شهرداری پول را دریافت کرده و آن را بدون استفاده نگه داشته، با روند مالی پروژه‌ها مطابقت ندارد. وی گفت اجرای پروژه‌های عمرانی نیازمند مطالعه، انتخاب مشاور، تهیه نقشه، اخذ مجوز، تعیین تکلیف زمین‌ها و هماهنگی با دستگاه‌های مختلف است و همین فرآیندها ممکن است زمان‌بر باشد.

نارکی تأکید کرد: پرداخت منابع نیز بر اساس صورت‌وضعیت پیمانکاران، خریدهای انجام‌شده و مراحل قانونی پروژه صورت گرفته است.

خرید ماشین‌آلات؛ سرمایه‌ای برای شهر

وی یکی از نمونه‌های هزینه‌کرد منابع را خرید ماشین‌آلات شهرداری عنوان کرد و گفت ماشین‌آلات خریداری‌شده، امروز ارزش قابل توجهی دارند.

نارکی اظهار کرد: اگر ارزش روز این ماشین‌آلات محاسبه شود، ارزش مجموعه خریداری‌شده می‌تواند به حدود یک‌هزار میلیارد تومان برسد. وی افزود برخی از ماشین‌آلات به دلیل شرایط موجود و مشکلات ناشی از جنگ در گمرک کشور باقی مانده‌اند، اما قراردادهای آن‌ها منعقد شده و تحویل و پرداخت‌ها نیز بر اساس قرارداد انجام خواهد شد.

نوسازی ناوگان فرسوده با منابع آلایندگی

مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان همچنین به وضعیت ناوگان ماشین‌آلات شهرداری اشاره کرد و گفت بخش قابل توجهی از ماشین‌آلات شهری فرسوده است. وی افزود: بخشی از منابع در زمینه تعمیرات اساسی، بازسازی و نوسازی ماشین‌آلات موجود هزینه شده تا شهرداری بتواند خدمات شهری را با ظرفیت بیشتری ارائه کند.

نارکی تأکید کرد اگر منابع محدود شهرداری صرف خرید ماشین‌آلات جدید نمی‌شد، امکان نوسازی ناوگان با اتکا به بودجه عادی شهرداری بسیار دشوار بود.

ماجرای خریدهای ۷۰ میلیاردی چه بود؟

نارکی در ادامه درباره رقم حدود ۷۰ میلیارد تومان خرید که مورد بحث قرار گرفته بود، توضیح داد: این رقم صرف یک قلم یا یک نوع کالا نشده است. وی گفت این هزینه مجموعه‌ای از خریدهای مورد نیاز شهرداری شامل مبلمان شهری، درخت و فضای سبز، آهن‌آلات، سیمان، ماسه، سطل‌های زباله و تجهیزات مختلف را شامل می‌شود.

مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان با اشاره به وجود نهادهای نظارتی گفت: اسناد و هزینه‌های شهرداری توسط دستگاه‌های نظارتی بررسی شده و اگر تخلفی صورت گرفته باشد، مسیر قانونی برای رسیدگی وجود دارد. وی تأکید کرد: منابع آلایندگی به جای پرداخت حقوق، برای تأمین نیازهای شهر و اجرای مأموریت‌های شهری هزینه شده است.

اگر می‌خواستیم حقوق بدهیم، این‌همه فشار نبود

نارکی در واکنش به برخی برداشت‌ها درباره نحوه هزینه‌کرد منابع گفت: اگر قانون اجازه می‌داد و شهرداری می‌خواست این منابع را صرف حقوق و هزینه‌های جاری کند، اساساً بسیاری از مشکلات مالی و فشارهای موجود بر مجموعه شهرداری ایجاد نمی‌شد. وی تأکید کرد رویکرد مدیریت مالی شهرداری این بوده که منابع آلایندگی را برای شهر هزینه کند.

ماجرای وام ۲۰۰ میلیون تومانی کارکنان

یکی دیگر از موضوعات مطرح‌شده در این نشست، پرداخت تسهیلات به کارکنان شهرداری بود. نارکی در این‌باره توضیح داد که اصل منابع آلایندگی در حسابی نگهداری می‌شده و شهرداری اجازه سرمایه‌گذاری این منابع را به شکل مورد اشاره نداشته است. به گفته وی، در مقطعی بانک پیشنهاد کرد با توجه به رسوب منابع در حساب، از محل رسوب و میانگین حساب و نه اصل اعتبارات آلایندگی تسهیلاتی به کارکنان پرداخت شود.

وی افزود بر همین اساس، به برخی کارکنان شهرداری تسهیلاتی در حدود ۲۰۰ میلیون تومان برای هر نفر پرداخت شد. مسئول امور مالی شهرداری تأکید کرد این موضوع ارتباطی با برداشت از اصل منابع آلایندگی نداشته است. وی همچنین با اشاره به شرایط اقتصادی کارکنان شهرداری گفت: پرداخت چنین تسهیلاتی را نباید اقدامی غیرعادی یا سوءاستفاده تلقی کرد؛ چراکه کارکنان شهرداری نیز با مشکلات اقتصادی و فشار تورم مواجه هستند.

۱۵۰۰ میلیارد درآمد؛ ۱۱۰۰ میلیارد جذب شد

نارکی در بخش دیگری از سخنان خود به گزارش عملکرد مالی شهرداری اشاره کرد و گفت: مجموع درآمد شهرداری در سال مورد اشاره حدود ۱۵۰۰ میلیارد تومان بوده است. وی افزود: از این میزان حدود ۱۱۰۰ میلیارد تومان جذب شده و بخش باقی‌مانده نیز به سال ۱۴۰۵ منتقل شده است.

به گفته مسئول امور مالی شهرداری، حدود ۷۵ درصد درآمد پیش‌بینی‌شده جذب شده و ۲۵ درصد باقی‌مانده به سال بعد منتقل شده است.

شفاف‌تر از تفریغ بودجه نداریم

نارکی در دفاع از شفافیت مالی شهرداری گفت: تفریغ بودجه، یکی از مهم‌ترین اسناد رسمی برای بررسی عملکرد درآمدی و هزینه‌ای شهرداری است. وی اظهار کرد: این گزارش پس از تهیه و امضای شهردار و رئیس شورا، برای بررسی و تأیید به مراجع قانونی از جمله کمیته انطباق ارسال می‌شود.

مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان افزود: رقم ۱۵۰۰ میلیارد تومان در اسناد مالی شهرداری ثبت شده و نمی‌توان آن را پنهان کرد. وی تأکید کرد: من که نمی‌توانم این رقم را قایم کنم؛ سیستم مالی شهرداری به گونه‌ای نیست که کسی بتواند چنین ارقامی را مخفی کند.

درخواست از نهادهای نظارتی برای بررسی اسناد

نارکی در پایان با اشاره به روند نظارت بر عملکرد مالی شهرداری گفت: اسناد مالی و خریدها در معرض بررسی نهادهای نظارتی قرار دارند. وی از رسانه‌ها نیز خواست برای روشن شدن ابهامات، گزارش‌های رسمی و اسناد مالی را مبنای قضاوت قرار دهند و در صورت وجود ابهام، موضوع را از مسیر مسئولان مالی و مراجع نظارتی پیگیری کنند.

اظهارات مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان، بخش دیگری از روایت مدیریت شهری درباره سرنوشت اعتبارات آلایندگی را ارائه می‌کند؛ روایتی که بر سه محور اصلی استوار است: هزینه‌کرد منابع در مأموریت‌های شهری، عدم مصرف اصل اعتبارات آلایندگی برای حقوق و هزینه‌های جاری و قابلیت رصد منابع از طریق اسناد مالی و تفریغ بودجه.

با توجه به اختلاف برداشت‌هایی که درباره ارقام و نحوه هزینه‌کرد منابع مطرح شده، انتشار جدول تفصیلی درآمدها، محل هزینه‌کرد اعتبارات آلایندگی، فهرست پروژه‌ها، قراردادها و میزان پیشرفت فیزیکی آن‌ها می‌تواند تصویر دقیق‌تری از عملکرد مالی شهرداری در اختیار افکار عمومی قرار دهد.

روایت معاون عمران از پروژه‌های متوقف‌شده

معاون عمران شهرداری دوگنبدان با ارائه گزارشی از عملکرد عمرانی این مجموعه، از اجرای بیش از ۶۶۰ هزار مترمربع آسفالت طی دو سال اخیر خبر داد و گفت توقف ۱۲ پروژه عمرانی شهر، از جمله ورودی شهر، کانال جزیره، پیاده‌روسازی بلوار ولیعصر و پل آبگرمو، ناشی از قطع و عدم تخصیص اعتبارات تملک دارایی بوده است.

۱۲ پروژه عمرانی در انتظار اعتبار

مصطفی حیدری، معاون عمران شهرداری دوگنبدان، در ادامه نشست با خبرنگاران با اشاره به وضعیت پروژه‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای اظهار کرد: حدود ۱۲ پروژه در سطح شهر از محل این اعتبارات در دستور کار قرار داشت که به دلیل حذف یا عدم تخصیص اعتبار، ادامه اجرای آن‌ها متوقف شد.

وی گفت پروژه‌هایی مانند ورودی شهر، کانال جزیره، پیاده‌روسازی و پیاده‌راه‌سازی بلوار ولیعصر و پل آبگرمو از جمله طرح‌هایی هستند که به دلیل تأمین نشدن اعتبار، به صورت نیمه‌تمام باقی مانده‌اند.

حیدری افزود: زمانی که اعتبار یک پروژه حذف یا تخصیص آن متوقف می‌شود، شهرداری عملاً امکان ادامه عملیات اجرایی را ندارد و نتیجه آن، باقی ماندن پروژه‌های نیمه‌کاره در نقاط مختلف شهر است.

پروژه‌ها را خودمان متوقف نکردیم

معاون عمران شهرداری دوگنبدان در واکنش به برخی انتقادها درباره عملکرد عمرانی شهرداری گفت: گاهی در فضای عمومی گفته می‌شود شهرداری در برخی نقاط کاری انجام نمی‌دهد، در حالی که تعدادی از همین پروژه‌های مورد انتقاد، همان طرح‌هایی هستند که اعتبارشان از محل تملک دارایی حذف یا متوقف شده است.

وی تأکید کرد: نمی‌توان از شهرداری انتظار داشت پروژه‌ای را که اعتبار آن تخصیص پیدا نکرده، بدون تأمین منابع مالی ادامه دهد.

۶۶۰ هزار مترمربع آسفالت در دو سال

حیدری در ادامه با ارائه آمار عملکرد آسفالت شهرداری دوگنبدان گفت: طی دو سال اخیر بیش از ۶۶۰ هزار مترمربع آسفالت در سطح شهر اجرا شده است. وی افزود: از این میزان حدود ۲۸۰ هزار مترمربع توسط پیمانکاران و حدود ۳۸۰ هزار مترمربع توسط اکیپ‌های امانی شهرداری انجام شده است.

معاون عمران شهرداری دوگنبدان هزینه اجرای این حجم عملیات آسفالت را حدود ۱۰۰ میلیارد تومان اعلام کرد.

کدام محلات آسفالت شدند؟

حیدری با اشاره به نقاط مختلفی که عملیات آسفالت در آن‌ها انجام شده است، گفت بخش‌هایی از این عملیات در محدوده‌ها و محلات زیر اجرا شده است؛ شهرک ۵۰۰ دستگاه؛ ۵۰۰ دستگاه سمت راست؛ بلوار بعثت؛ شهرک نفت؛ محدوده مدرس، شهرک خلیج فارس، ورودی شرقی شهر، مسیر ورودی جاده آب‌شیرین، محله رادک، محله سادات، باغ فردوس ۱۰۸ دستگاه، رزمندگان، محلاتی، بنیاد شهید، بلوار شهید پناهپوری، بلوار شهید تاجگردون که در برخی از این مناطق، عملیات آسفالت تا حدود ۹۰ درصد پیشرفت داشته و بخش‌هایی نیز به‌صورت کامل اجرا شده است.

سهم پیمانکاران و اکیپ امانی شهرداری

حیدری با تأکید بر نقش نیروهای اجرایی شهرداری گفت بخشی از عملیات آسفالت بدون واگذاری به پیمانکار و توسط اکیپ امانی انجام شده است. وی اظهار کرد: حدود ۳۸۰ هزار مترمربع آسفالت توسط نیروها و امکانات امانی شهرداری اجرا شده و حدود ۲۸۰ هزار مترمربع نیز به پیمانکاران واگذار شده است.

به گفته معاون عمران شهرداری، استفاده از ظرفیت اکیپ‌های امانی موجب شده بخشی از پروژه‌ها با اتکا به توان داخلی شهرداری اجرا شود.

آسفالت؛ یکی از اولویت‌های اصلی مدیریت شهری

معاون عمران شهرداری دوگنبدان تأکید کرد آسفالت معابر یکی از مطالبات جدی شهروندان بوده و مدیریت شهری طی سال‌های اخیر بخش قابل توجهی از توان و منابع خود را به این حوزه اختصاص داده است.

وی گفت با وجود اجرای صدها هزار مترمربع آسفالت، همچنان برخی معابر شهر نیازمند بهسازی هستند و با توجه به گستردگی محدوده شهری، رفع تمام مشکلات در کوتاه‌مدت امکان‌پذیر نیست. حیدری در پایان تأکید کرد تعیین تکلیف اعتبارات پروژه‌های نیمه‌تمام، در کنار تأمین منابع برای ادامه عملیات آسفالت و بهسازی معابر، از نیازهای مهم مدیریت شهری دوگنبدان است.

گزارش معاون عمران شهرداری دوگنبدان نشان می‌دهد در کنار پروژه‌های نیمه‌تمام ناشی از توقف اعتبارات تملک دارایی، عملیات گسترده‌ای در حوزه آسفالت معابر انجام شده است؛ از جمله اجرای بیش از ۶۶۰ هزار مترمربع آسفالت طی دو سال اخیر.

با این حال، استمرار پروژه‌های عمرانی و جلوگیری از باقی ماندن طرح‌های نیمه‌تمام، بیش از هر چیز به تخصیص به‌موقع اعتبارات، تأمین منابع مالی و تعیین تکلیف پروژه‌های متوقف‌شده وابسته است.

گفتنی است این نشست با پرسش و پاسخ صریح و شفاف خبرنگاران با مسئولان مدیریت شهری دوگنبدان ادامه یافت و در پایان، از خبرنگاران و فعالان عرصه رسانه و اطلاع‌رسانی تجلیل به عمل آمد.

انتهای خبر/